山西省公务员考试申论答案(2)

　　张先生从事交通管理工作，他说：“搞无车日活动，公车应该带头。可我注意到，无车日当天，公车并没有减少的迹象，仍然和往常一样。再说了，鼓励人们骑自行车出行，但一不注意就容易丢失也是个问题，相对而言，汽车丢失的情况远少于自行车。”

　　倡导无车日，号召人们乘坐公交车 、骑自行车或者就近步行，首先是人们对自身生活方式的一种反思。市民王先生说：“大家为了出行方便和提高办事效率而买车，但反倒加重了城市交通压力。常听到车主抱怨堵车严重，影响自己的时间，但他们忘记了自己也是造成堵车、影响城市交通的一员。”

　　倡导开展无车日的某环保专家认为，“无车日能引起人们重视日益破坏的大气环境就达到目的了。思想上有这根弦，对于个人来说，哪天都可以是无车日，只要那天开车对你来说不是必须的;对于炫富族来说，也不一定非要开着大排量的汽车轰足了油门上街，因为你跟其他人呼吸着同样的空气;倡导低碳生活也不仅限于无车，少用一会儿空调、少开一会儿电灯，都是卓有成效的节能减排措施。”

　　材料6

　　2013年11月，我国大部分地区出现大范围雾霾天气，南京、上海以及浙江多地甚至发出橙红色预警。4日南京发布污染红色预警，中小学及幼儿园停课;5日，江浙地区污染过程已持续4天;同日，上海发布橙色预警，据卫生部门介绍，由于雾霾天气直接导致呼吸系统疾病发生率上升，上海市患呼吸道疾病人数比平时增加三成左右，随之而来的直接反应就是口罩和空气净化器的热销，以及旅游人数的锐减。

　　2014年3月5日，国务院在政府工作报告中表示：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”3月27日，主持召开国务院常务会议，研究确定今年政府的重点工作。会议决定，在重点地区要有针对性的采取措施，加强对大气、水、土壤等突出污染问题的治理，集中力量打攻坚战，让人民群众看到希望。

　　在谈到治理污染需要多长时间时，全国政协、人口资源环境委员会副主任秦大河说：“如果我说我们要三十年，老百姓会感到很失望;如果我说只要三五年，那是不符合实际的。”

　　附录：

　　①PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。PM2.5粗细还不到头发丝的是三十分之一，能携带大量有毒有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至融入到血液之中，引发呼吸系统疾病、心血管疾病，造成肺癌等疾病增加，成为危害身体健康的隐形杀手。

　　②据《中国科学报》2013年4月2日报道，3月31日发布的《2010年全球疾病负担评估》称，2010年，PM2.5形成的室外空气污染居全球20个首要致死风险因子第九位，在中国则排第四，位列“饮食结构不合理”“高血压”“吸烟”之后。该报告由50个国家、303个机构、488名研究人员共同完成，发表于国际权威医学杂志《柳叶刀》。专家组艾伦.科恩教授说：“在发展中的亚洲地区，空气污染日益成为肺癌的重要致病因子。2010年，中国20%的肺癌由此引起，虽然亚洲儿童急性下呼吸道感染呈下降态势，但空气污染仍导致此方面的重大负担。”

　　③《经济日报》2012年12月31日报道，环境保护日前正式发布《2012年中国机动车污染防治年报》，公布2011年全国机动车污染排放状况。《年报》显示，仅占汽车保有量16.4%的“黄标车”却排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%碳氢化合物，而占保有量53.7%的国III及以上标准汽车，其排放量还不到排放总量的25%。

　　作答要求：

　　一、根据给定资料，概括归纳T市治理空气污染的主要做法。(20分)

　　要求：全面、准确、简洁。不超过200字。

　　二、“给定资料4”提到了“烟花燃放指数”这一做法。请结合资料内容，分析指出有关部门这一做法在工作思想或管理理念上体现出哪些新的变化。(15分)

　　要求：观点明确，分析深入，条理清楚。不超过250字。

　　三、“给定资料5”提到了T市开展“城市无车日”活动。请参考给定资料，以该市交通运输部门的名义，围绕宣传“无车日”活动，给广大市民写一封公开信。(25分)

　　要求：1. 切合题意，具有针对性;

　　2. 观点明确，内容充实，层次清楚;

　　3. 格式规范，表达简洁流畅，不超过600字。

　　四、请针对“给定资料6”划线部分文字进行思考，结合对全部给定资料的理解，以“让人民群众看到希望”为题，围绕“大气、水、土壤等突出污染问题的治理”，写一篇议论文。(40分)

　　要求：1. 自拟题目，联系实际;

　　2. 观点鲜明，论述全面、深入，逻辑结构严谨;

　　3. 表达简洁，字迹清楚，总字数1000-1200字。

　　标本兼治 长短结合 打胜治污攻坚战

　　2014年3月5日，在政府工作报告中表示：“我们要向对贫困宣战一样，坚决对污染宣战”。这一表述说明，污染问题，已经不是常规的工作问题，而是涉及群众身体健康的战役问题;已经不是外围的普通战役问题，而是关键环节的攻坚战问题。如何打胜这场攻坚战，让人民群众看到希望。我认为，根本上说，还是需要标本兼治，长短结合，深入具体的做好每个环节的工作。

　　什么是标本兼职?就是既要治理好当前的污染源，比如：汽车尾气、锅炉排放、烟花爆竹等，也要治理好未来可能的污染源，比如：污染企业的审批、水资源的破坏、土地资源的污染等。因为，只有标本兼治，才能从根本上解决污染问题。否则，会使污染陷入治理一阵好一阵，稍有放松又污染的恶性循环。

　　什么是长短结合?就是把握好工作节奏和工作效果的问题，要让群众看到阶段性的治理成果。特别是要做好污染源明显的治理工作，让群众在较短的时间内看到效果，比如对于汽车尾气、锅炉排放、排污企业的治理。只有这样，才能给治理工作争取支持，给治理工作争取缓冲时间。

　　如何做到标本兼治，长短结合?我想，从当前日益严重的雾霾情况看，重点需要做好以下三个方面的工作。

　　第一， 要把治污工作作为头等大事来抓。对于治污工作，中央政

　　府的决心很大，人民群众期盼也很大。但是，要做好治污工作，主体还是靠各级地方政府，所以，各级地方政府对于治污的重视，是重中之重。一是各级地方政府要发挥好自己的主动性，主动承担起治污的重任，特别是一把手要亲自过问甚至主抓治污工作。二是要把治污工作纳入考核责任制，作为各级领导政绩和升迁的依据。三是要发挥好媒体和群众的监督作用，倒逼地方政府的治污紧迫性。

　　第二， 要有壮士断腕敢于舍弃的大气魄。污染和雾霾问题，有多

　　方面的原因，但根本上说，还是我国粗放式发展模式所致。在粗放式发展模式还没转变的情况下，治理污染，必定会对经济产生较大的影响。因此，治理污染，需要壮士断腕敢于取舍的气魄。特别是地方政府，在治污和GDP的矛盾之间，更需要有这样的气魄。要有长远的眼光，要意识到治污工作，不仅是治污本身，更是转变经济增长方式的关键点，是实现科学发展的转折点。

　　第三， 要建立区域协同作战的体制机制。污染问题，不是一个省

　　的问题，而是全国的问题。虽然各个省的污染程度不同，但污染的特点是超越地域的，污染程度严重的省份，能够传播到污染程度轻微的省份，因此，治污攻坚战是整体攻坚战，必须把握整体，坚持协同作战。除了中央的统一部署之外，经济发展关联的区域，可以自发协同，建立适合自身区域的体制机制，共同做好治污工作。特别是污染严重的区域，更需要加强衔接合作力度，提高整体治污效率。

　　总之，我想，做好上面的工作，不敢说就能彻底治理好污染，但一定会对打胜治污攻坚战，产生积极有效的作用。只要我们持之以恒，标本兼治，长短结合，假以时日，就一定能彻底治理好污染，还给人民群众清新清朗的环境。

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