安全生产管理知识点总结(2)

　　三.安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设

　　1.安全生产许可证的要求：1)责任制、规章制度和操作规程2)安全投入3)管理机构和管理人员4)负责人和管理人员培训考核5)特种作业人员6)三级教育7)工伤保险8)设施、设备、工艺9)职业危害防治10)安全评价11)重大危险源12)应急救援

　　2.安全条件论证报告内容：内在的危险和有害因素及对安全生产的影响，与周边其他单位或居民安全方面的相互影响，自然条件对安全生产的影响

　　3.安全标准化：1)确定目标2)设置组织机构，确定相关岗位职责3)安全生产投入保证4)法律法规的执行与完善安全管理制度5)教育培训6)生产设备设施管理7)作业安全8)隐患排查和治理9)重大危险源监控10)职业健康11)应急救援12)事故管理13)绩效评定和持续改进

　　4.安全文化

　　1)基本要素：安全承诺，行为规范与程序，安全行为激励，安全信息传播与沟通，自主学习与改进，安全事务参与，审核与评估

　　2)操作步骤：建立机构，制定规划，培训骨干，宣传教育，努力实践

　　3)评价程序：建立评价组织机构与评价实施机构，制定评价工作实施方案，下达《评价通知》，调研、收集与合适基础资料，数据统计分析，撰写评价报告，反馈企业征求意见，提交评价报告，进行评价工作总结

　　四.应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复

　　1.体系建设

　　1)应急体系框架：

　　①组织体制：管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍

　　②运作机制：统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员

　　③法律基础：法律、条例、政府令、标准

　　④保障系统：信息通信、物资装备、人力资源、经费财务

　　2)建设原则：统一领导、分级管理，条块结合、属地为主，统筹规划、合理布局，依托现有、资源共享，一专多能、平战结合，功能实用、技术先进，整体设计、分布实施

　　2.预案制定

　　1)三个层次：综合预案，专项预案，现场处置方案

　　2)编制程序：

　　①成立工作组：主要负责人为领导

　　②资料收集：相关法律法规、应急预案、标准、同行案例分析、技术资料等

　　③危险源与风险分析：危险源、可能发生事故的类型和后果等

　　④应急能力评估：应急装备、应急队伍等

　　⑤应急预案编制：全体参与和培训、充分利用社会资源、与相关部门的相衔接

　　⑥应急预案的评审与发布：主要负责人组织相关部门和人员，主要负责人签署，备案

　　3)预案结构：基本预案，应急功能设置，特殊风险管理，标准操作程序，支持附件

　　4)主要内容：

　　①应急预案概况

　　②事故预防：危险分析，资源分析，法律法规要求

　　③准备程序：机构与职责，应急资源，教育、培训与演习，互助协议

　　④应急程序：接警与通知，指挥与控制，警报和紧急公告，通信，事态监测与评估，警戒与治安，人群疏散与安置，医疗与卫生，公共关系，应急人员安全，抢险与救援，危险物质控制

　　⑤现场恢复

　　⑥预案管理与评审改进

　　3.应急演练

　　1)计划：梳理需求，明确任务，编制计划，计划审批

　　2)准备：成立演练组织机构，确定演练目标，演练情景事件设计，演练流程设计，技术保障方案设计，评估标准和方法选择，编写演练方案文件，方案审批，落实各项保障工作，培训，预演

　　3)实施：演练前检查，演练前情况说明和动员，演练启动，演练执行，演练结束与意外终止，现场点评会

　　4)评估总结：评估，总结报告，文件归档与备案

　　5)改进：改进行动，跟踪检查与反馈

　　4.应急准备与响应、应急处置和事后恢复

　　1)预防：安全距离、选址规划、减少存量、设置防护等

　　2)准备：风险评估、救援队伍、应急物资、通信保障、培训、演练等

　　3)响应：监测、营救、疏散、警戒、抢险、危险控制

　　4)恢复：现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理、事故调查

　　五.生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析

　　1.事故报告的内容

　　1)事故发生单位概况

　　2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况

　　3)事故的简要经过

　　4)人员伤亡和经济损失情况

　　5)已经采取的措施

　　2.事故调查

　　1)调查组的组成：由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当要求人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查

　　2)职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任分析，对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施，提交事故调查报告

　　3.事故处理：有关人民政府按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的期限，及时作出批复，并督促有关机关、单位落实，包括对生产经营单位的行政处罚，对事故责任人行政责任的追究以及整改措施的落实等

　　4.统计分析

　　1)指标体系

　　①绝对指标：事故起数，死亡人数，重伤人数，轻伤人数，损失工作日，直接经济损失

　　②相对指标：千人死亡率，百万工时死亡率，亿元GDP死亡率，重特大事故率，万车死亡率，百万吨死亡率，百万机车总走行公里死亡率等

　　2)统计方法：综合分析法，分组分析法，算数平均法，相对指标比较法，统计图表法，排列图，控制图

　　3)职业卫生常用统计指标：发病(中毒)率，某病患病率，病死率，粗死亡率

　　4)事故损失

　　①直接经济损失：人身伤亡后所支出的费用，善后处理费用(包括抢救和清理费用、事故罚款与赔偿)，财产损失价值

　　②间接经济损失：停产、减产损失价值，工作损失价值，资源损失价值，处理环境污染的费用，补充新职工的培训费用，其他费用

　　③损失工作日：死亡一人6000日

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