财政学常考知识点(2)
9、简述社会保险的筹资模式
(1)现收现付制:以横向平衡原则为依据,以当期正在工作的所有人的缴费来支付现在保险受益人开支的制度
(2)完全基金制:当期缴费收入全部用于当期缴费的受保人建立的基金,建立储备基金的目标应当是满足未来全部受保人支付养老的资金的需要
(3)部分基金制:当期缴费一部分用于应付当期受保人开支,一部分用于为受保人建立储备基金,以满足未来保障的需要
10、影响财政收入规模的要素
(1)经济发展水平(2)经济结构因素(3)分配制度与政策(4)价格因素(5)财政政策因素
11、什么是税制
税制就是税收制度,是指一个国家或政府的税收组成体系及各种征管法令、制度的总称
12、财政补贴的积极效应
(1)财政补贴的含义:①它是政府无偿支出,具有转移性支出的性质;②财政补贴与商品相对价格变动联系在一起。
(2)财政补贴的社会经济意义:①财政补贴可以改变需求结构;②财政补贴可以改变供给结构
(3)正确运用财政补贴:①必须正确认识财政补贴在国民经济中的作用;②财政补贴的运用必须与经济制度和经济运行机制相适应。
13、次优税收的目标
(1)内在优化税收目标:通过税收自身内部的政策和制度的优化设计,实现税收的超额负担和效率损失尽可能的小
(2)外在优化税收目标:在市场失效和政策干预导致扭曲的情况下,通过税收手段弥补市场缺陷,校正扭曲。谋求效率损失最小
14、公共定价的含义及定价政策内容
定义:政府相关部门通过一定程序和规则制定提供公共产品的价格和收费标准
定价政策:(1)纯公共定价:政府直接制定自然垄断行业的价格(2)管制定价或价格管制:政府规定竞争性管制行业的价格
15、简述拉弗曲线
该曲线在于说明税率与税收收入或GDP之间的函数关系
对于说明税率与税收和经济增长之间的关系有重要意义(1)高税率不一定会促进经济增长,取得高收入,高收入也不一定需要高税收(2)取得同样多的收入可以采用两种不同的税率(3)税率和税收收入及经济增长之间的最有结合虽然在实践中是少见的,但曲线从理论上证明是可能的
16、简述“瓦格纳法则”
定义:随着人均国民收入的提高,财政支出GDP的比重也不断提高
因素:(1)政治因素:国家职能扩张→政府职能的内在质量提高→财政支出扩大,(2)经济因素:工业化→扩大的市场与市场主体间的关系日趋复杂→要求建立有关的司法和行政制度→财政支出增长,城市化和人口密度问题→外溢性→必须政府解决。(3)此外,把对于教育、文化、娱乐、保健与福利服务的公共支出的增长归于需求的收入弹性。即随着实际收入的上升,这些项目的公共支出增长将快于GDP的增长
17、市场失灵的主要表现在哪些方面
(1)信息不充分和不对称(2)垄断(3)不完全竞争(4)外部性(5)公共产品(6)收入分配不公平(7)经济波动
18、政府非税收入主要包括哪些内容
定义:除税收和政府债务收入以外的财政收入,是由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金
具体包括行政事业性收费、政府型基金等。
通常不包括公共债务收入、社会保险基金、政府间转移支付收入
19、简要分析社会保险制度的主要特征与功能
特征:(1)覆盖面的社会广泛性(2)参与上的强制性(3)制度上的立法性(4)受益程度的约束性(5)分配上的互济性
功能:(1)公平分配功能(2)社会稳定功能(3)社会补偿功能(4)调节投融资功能
(5)平衡需求功能(6)保护和配置劳动力功能
20、财产课税的特征、功能及作用
财产课税是对所有以财产为课税对象的税种的统称
(1)课税比较公平(2)具有促进社会节约的效能(3)课税不普遍,且弹性较差(4)对社会财富的存量课税
作为现代国家的三大税收体系之一,部分的弥补了商品课税和所有课税的不足,成为税收制度的重要组成部分,在筹集财政收入、公平社会财富分配等方面仍然发挥着其他税系无法取代的作用
21、简述税制的构成要素
主要要素包括:纳税人、征税对象、税率、课税标准、纳税环节、纳税期限、减免税、附加和加成、起征点和免税额、违章处理等。其中,纳税人、征税对象、税率是最基本要素
22、购买性支出与转移性支出有何不同
(1)两者的作用不同。(2)对政策效益约束不同。(3)对微观经济主体的效益约束不同。
23、简述蒂布特模型的基本原理
P250
24、简述影响财政支出规模的要素
①经济因素,主要指经济发展的水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策
②政治因素,体现在政局是否稳定和政体结构的行政效率两个方面
③社会性因素,如人口状态、文化背景等因素
25、简述国债的功能与作用 P206
(1)弥补财政赤字(2)筹集建设资金(3)调节经济运行
26、决定国债期限的因素有哪些
27、简述财政政策的自动稳定功能
定义:自动稳定的财政政策也称自动稳定器,指财政的某些制度性安排能够自动促进总需求和总供给的平衡,无须借助外力就可以直接产生控制的效果
主要表现:(1)税收的自动稳定功能(2)转移支付制度的自动稳定功能
自动稳定器是保证宏观经济正常运行的第一道防线,它能够在一定程度上熨平宏观经济的周期性波动,却无法完全消除宏观经济波动所产生的负面影响
28、简述我国政府预算的原则
公开性,完整性,可靠性,统一性,年度性
29、社会保障的特征
1)覆盖面的社会广泛性
2)参与上的强制性
3)制度上的立法性
4)受益程度的约束性
5)分配上的互济性
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