视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试管理办法的问答
一、请简要介绍一下《办法》制定的背景和过程。
答：视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试试点工作开展以来，对促进视力残疾和听力残疾人员劳动就业，参与社会生活，特别是对特殊教育教师队伍建设起到了积极作用。但测试工作缺乏规范的制度文件，亟待出台管理办法，对测试进行规范管理。
2021年出台的《管理规定》明确提出，“视障、听障人员申请参加测试的，省级测试机构应积极组织测试，并为其提供必要的便利。视障、听障人员测试办法由国务院语言文字工作部门另行制定。”为落实《管理规定》要求，保障视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试工作的规范性、科学性、服务性，我们遂启动《办法》起草工作。
起草过程中，我们深入学习了无障碍环境建设法和《国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》(国办发〔2021〕60号)等法律法规和政策文件，以主题教育为契机，深入调研，与视力残疾和听力残疾人员面对面交流，问需、问计，并召开现场会和座谈会对《办法》多次研讨修改。同时，征求了中国残联，各省级教育(语言文字)行政部门，教育部相关司局、直属单位和有关专家的意见建议。在充分研究吸纳意见建议的基础上，形成了目前的《办法》。
二、请介绍一下《办法》制定的总体考虑。
答：根据视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试工作的实际和发展方向，统筹考虑《办法》与《普通话水平测试等级证书管理办法》、新修订的《普通话水平测试规程》等文件的一致性和体系化，力求促进测试规范性、科学性，不断满足视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试需求，提高关爱服务水平。
三、在体现规范性方面，《办法》做了哪些规定?
答：一是明确了国务院语言文字工作部门、国家测试机构、省级语言文字工作部门和残疾人联合会等的职责。二是明确直设站点职责、报名办法、证书管理、测试费用、测试纪律等，并与新修订的《管理规定》《普通话水平测试规程》等保持一致。
四、在体现科学性方面，《办法》做了哪些规定?
答：一是明确测试方式，视力残疾人员测试的方式为摸读盲文或识读大字版汉字;听力残疾人员测试的方式为写汉语拼音、写命题说话文本、打手语。二是明确测试内容，依据国家颁布的《普通话水平测试实施纲要》执行，测试试卷由国家测试机构统一编制。三是明确测试员上岗应接受专项培训。
五、在体现服务性方面，《办法》做了哪些规定?
答：《办法》规定“视力残疾和听力残疾人员可根据自身条件及实际需求参加本办法所规定的测试”，着力解决视力残疾和听力残疾人员急难愁盼的问题，为他们更好地参与社会生活、参加职业劳动创造了有利条件，增强他们的获得感、幸福感、安全感。此外，为保障测试服务水平，《办法》还规定“按照就近就便和自愿原则向省级测试机构或测试站点报名”，同时明确规定“测试站点应在测试前为应试人提供测试流程和测试方式的培训和导引服务”，体现“有关爱无障碍”的服务理念。
普通话考试内容
普通话水平测试试卷由四个测试项构成，总分为100分。
1、读单音节字词100个，限时3分30秒，占10分。目的考查应试人普通话声母、韵母和声调的发音。
2、读双音节词语50个，限时2分30秒，占20分。目的除了考查应试人声、韵、调的发音外，还要考查上声变调、儿化音和轻声。
3、400字短文朗读，限时4分钟，占30分。目的是考查应试人使用普通话朗读书面材料的能力，重点考查语音、语流音变、语调等。
4、命题说话，时间3分钟，占40分。目的是考查应试人在无文字凭借的情况下说普通话所达到的规范程度。
普通话成绩等级划分标准
一级 (标准的普通话)
一级甲等(测试得分：97分-100分之间) 朗读和自由交谈时，语音标准，词语、语法正确无误，语调自然，表达流畅。
一级乙等(测试得分：92分-96.99分之间) 朗读和自由交谈时，语音标准，词语、语法正确无误，语调自然，表达流畅。偶然有字音、字调失误。
二级 (比较标准的普通话)
二级甲等(测试得分：87分-91.99分之间) 朗读和自由交谈时，声韵调发音基本标准，语调自然，表达流畅。少数难点音有时出现失误。词语、语法极少有误。
二级乙等(测试得分：80分-86.99分之间) 朗读和自由交谈时，个别调值不准，声韵母发音有不到位现象。难点音失误较多。方言语调明显。有使用方言词、方言语法的情况。
三级(一般水平的普通话)
三级甲等(测试得分：70分-79.99分之间) 朗读和自由交谈时，声韵母发音失误较多，难点音超出常见范围，声调调值多不准。方言语调较明显。词语、语法有失误。
三级乙等(测试得分：60分-69.99分之间) 朗读和自由交谈时，声韵调发音失误多，方音特征突出。方言语调明显。词语、语法失误较多。外地人听其谈话有听不懂的情况。
普通话等级划分
1、一级甲等：朗读和自由交谈时，语音标准，语汇、语法正确无误，语调自然，表达流畅。测试总失分率在3%以内。
2、一级乙等：朗读和自由交谈时，语音标准，语汇、语法正确无误，语调自然，表达流畅。偶有字音、字调失误。测试总失分率在8%以内。
3、二级甲等：朗读和自由交谈时，声韵调发音基本标准，语调自然，表达流畅。少数难点音(平翘舌音、前后鼻尾音、边鼻音等)有时出现失误。语汇、语法极少有误。测试总失分率在13%以内。
4、二级乙等：朗读和自由交谈时，个别调子不准，声韵母发音有不到位现象。难点音较多(平翘舌音、前后鼻尾音、边鼻音、fu-hu、 z-zh-j、送气不送气、i-ü不分、保留浊塞音、浊塞擦音、丢介音、复韵母单音化等)，失误较多。方言语调不明显，有使用方言词、方言语法的情况。测试总失分率在20%以内。
5、三级甲等：甲等 朗读和自由交谈时，声韵母发音失误较多，难点音超出常见范围，声调调值多不准。方言语调明显。语汇、语法有失误。测试总失分率在30%以内。
6、三级乙等：朗读和自由交谈时，声韵调发音失误多，方音特征突出。方言语调明显。语汇、语法失误较多。外地人听其谈话有听不懂的情况。测试总失分率在40%以内。
普通话考试高分技巧
一、单音节词语
1、注意读的顺序，要从左到右，千万不要串行。
2、在读的过程中如果发现某个字错误了，可以再读一遍，评判以第二遍为准;如果第一遍读对了，第二遍又改错了，评判仍以第二遍为准。
3、音节要发完整。声调是贯穿在整个音节之中的，要特别注意。不能按平时语流当中的读法来读。声调中尤其要注意上声。
4、语速要适中，过快会造成发音不到位，过慢则可能超时。
二、双音节词语
这一项除了考查声韵调的发音外，还考查上声变调、儿化词和轻声的标准程度。应注意的方面除了第一项提到的，还有儿化词以及变调和轻声。儿化词一般不少于4次，而且都标明了“儿”。变调中的重点是上上相连的词的变调，不少于3次。
三、朗读短文
1、发音准确清晰，避免漏字、添字、错字。
2、不能回读，即使发现某个字读错了，也不要重读。回读会造成不连贯，测试员会扣分。
3、不要出现字化、词化的现象。很多应试人在朗读时，为了读准，一个字一个字或一个词一个词地往外蹦着读，听起来很不流畅，破坏了文章的整体感觉。
4、重视语调问题，要自然流畅，不要带朗诵腔、播音腔。
5、语速要适中，不能过快或过慢。
四、命题说话
1、语音要自然，要按照日常口语的语音、语调来说话，不要带着朗读或背诵的强调。
2、语句要流畅。要注意多用短句，多用单句，避免口头禅。
3、用词要恰当。
4、语速适中，控制说话节奏。