高中政治必修一知识点总结（完整版）人教版(5)

第四单元　面对市场经济

第九课　走进社会主义市场经济

一、市场配置资源

1、市场调节

(1)合理配置资源的必要性：

①资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性，这一矛盾决定的。

②人的需要是多种多样的，永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。

资源配置的基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。

(2)市场经济：

①市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

②在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产主要通过价格的涨落以及供求行情的变化，由市场来安排和调整的。

③哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产;哪种生产要素昂贵，供应紧张，人们就减少这种要素的使用。市场中就好像有一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者、调节人、财物在全社会的配置。

(3)市场配置资源的方式(途径)及优点。

①市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等来实现的。价格涨落比较及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。

②市场利用利益杠杆，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。

(4)市场配置资源的局限性

①市场调节不是万能的：

并非所有行业和领域市场者能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。

②市场调节存在固有的弊端：

A、市场调节的自发性。价值规律的作用是自发实现的，人们追求经济利益的行为是自发的。导致制假售假，环境污染、剽窃他人成果等不正当市场行为的发生。

B、盲目性。商品生产者和经营者各自独立，分散的地位，使其不可能完全掌握市场各方面信息，无法控制经济变化的趋势，决策必然带来盲目性，一哄而上，一哄而下。

C、滞后性。市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。

后果：如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下，会导致资源配置效率低下，资源浪费;社会经济不稳定，发生经济波动和混乱;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

补充：关于市场经济，我们应注意把握以下两个方面

① 一是市场在资源配置中起基础性作用;二是要有国家的宏观调控。

② 市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把：有形的手“与无形的手”结合起来，保证市场经济健康有序地发展。

2、市场秩序

(1)市场秩序与市场规则的关系：

①没规矩不成方圆，只有具备公平公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。

②市场规则是市场经济正常运行的保障，市场没有规则来维护，会使市场处于无序，混乱状，使得市场机制无法实现资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至可能出现劣胜优汰。

(2)市场规则的含义、主要内容、意义及措施

①含义：市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。

②内容：市场规则主要包括市场准入规则，市场竞争规则和市场交易规则。其中，市场准入规则规定符合什么条件的企业、商品可以进入市场。市场竞争规则用于维护市场的公平竞争。市场交易规则主要是对交易方式和行为作出规定。市场交易规则是市场规则中的核心。

③规范市场秩序的意义：

A、只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源，良好的市场秩序依赖市场规则来维护。

B、诚实信用是现代市场经济正常运行必不可少的条件，诚信缺失会市场秩序，坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩，经济衰退，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策

C、总之，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。

④规范市场秩序的措施：

A、建立和完善市场规则。即建立和完善市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

B、建立健全社会信用体系，尤其是要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

(3)加强社会信用建设，健全社会信用制度。

①必要性(意义)

A、诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩、经济衰退。

B、形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

C、建立诚信制度有利于维护消费者的合法权益;有利于推动社会信用体系的建立与完善;有利于促进社会主义市场经济的健康发展。

②加强诚信建设的措施：

A.国家：要切实加强信用制度建设，形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度。大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

B.市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本，操守为重的良好风尚。

二、社会主义市场经济

1、社会主义市场经济的基本特征

(1)社会主义市场经济的含义

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

把握含义应注意：一是社会主义市场经济，必然具有市场经济的共性，即市场在资源配置中起基础性作用;二是在国家宏观调控下运行。

(2)基本特征：

①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。

因为生产资料所有制是生产关系的基础，社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别就在于二者运行的基础不同，资本主义市场经济建立在资本主义生产资料私有制上，而社会主义市场经济建立在公有制经济占主体地位的基础上。

②以共同富裕为目标。

③能够实行强有力的宏观调控。

2、加强宏观调控

(1)必要性：

①市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。为了弥补市场调节的不足，必须加强国家的宏观调控。

②加强国家的宏观调控，更是由我国社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

(2)宏观调控的含义，主要目标

①含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

(3)宏观调控的手段：

①经济手段

A、含义：指国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。B、表现：经济手段的内容十分广泛包括经济计划和经济政策。经济计划，如年度计划、五年规划、十年规划、远景目标等。经济政策，如最常用的调控政策是财政政策和货币政策，除此还有税收政策、汇率政策、价格政策、购销政策，产业政策等。

C、意义：有利于实现国民经济的持续、快速、健康发展。

②法律手段：

A、含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

B、作用：一方面，国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系;另一方面，国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为。

③行政手段：是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

(运用行政手段对经济进行协调，必须反映客观经济规律要求，也不能片面强调和过多使用，否则不利于市场信用的发挥)

国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

第十课　科学发展观和小康社会的经济建设

一、全面建设小康社会的经济目标

1、从总体小康到全面小康

(1)总体小康的建设成就在宏观和微观上的表现

①微观上：城乡居民的生活水平、生活质量明显提高。人们的消费，已经从温饱型消费过渡到小康型消费，部分向比较富裕型消费迈进;

②宏观上，国家的整体经济实力大大增强。当前的小康水平是总体小康，是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

2、全面小康社会目标的提出及内容

(1)全面小康社会的提出：党的十六大提出，我们要在本世纪头二十年，集中集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

(2)全面小康社会的目标：

①成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家;

②成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家;

③成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家;

④成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家;

⑤成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

注：总体小康和全面小康社会的比较表。

总体小康 全面小康

不同点

标准 低水平——低标准的小康。人均国民生产总值只有800多美元 更高水平——较高标准的小康。人均国民生产总值将超过3000美元，达到中等收入国家水平。人民生活更加殷实、富裕

生活质量 不全面——偏重于物质消费的小康。势不全面，包含两层含义：一是覆盖的人群不全面;二是消费的内容不全面，基本上还处于生存性消费的满足，而发展性、享受性消费还没有得到满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高 更全面——经济、政治、文化全面发展的小康。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，社会秩序良好。人民安居乐业，接受良好教育，实现人的全面发展。生态环境得到改善，人与自然更加和谐。整个社会走上生产发展、生活富足、生态良好的文明发展道路

社会发展状态 发展很不平衡。目前，即使是低水平的小康，在全国也没有全面达到。地区之间、城乡之间、不同收入群体之间差距不小 发展比较均衡——将缩小地区、城乡、各阶层的差距;将加快中西部地区、农村地区的发展，体现社会主义共同富裕原则。将惠及十几亿人口

相同点 都是小康社会，都是我国社会主义现代化建设的目标。总体小康是我国目前已经达到的小康水平，全面小康社会是党的十六大为我们制定的本世纪头二十年的发展目标，二者只是所处的发展阶段不同

3、经济建设的新要求

(1)全面小康社会在经济建设方面要达到以下几项新要求：(新)

①增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，进入创新型国家行列。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。

②全面改善人民生活。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。

③建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

二、又好又快　科学发展

1、贯彻落实科学发展观

(1)片面的经济发展及后果

①片面追求经济的增长速度、GDP的增加，忽视了社会的全面进步，没有实现经济与社会全面协调发展。

②片面追求经济快速增长，往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”;导致资源短缺，环境污染，生态破坏，没有实现经济的增长与人的全面发展、与环境保护的协调发展。

(2)科学发展观地位

实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

(3)科学发展观的基本内涵：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。(新)

①科学发展观的第一要义是发展，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、解除发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快的发展，为发展中国特色社会主义打下坚实的基础。

②科学发展观的核心是以人为本，要始终把实现好维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

③科学发展观的基本要求是全面协调可持续。按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。实现经济社会永续发展。

④科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，战略思维，营造良好国际环境。

2、促进国民经济又好又快发展(新)

①提高自主创新，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。

②加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口抖动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

③统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地们，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

④加强能源节约和生态环境保护，增强可持续发展的能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存和发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。

⑤推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。

(还需做好其他方面的工作：①完善基本经济制度健全现代市场体系。②深化财政、税收、金融等体制改革，完善宏观调控体系。③拓展对外开放的广度和深度提高开放型经济水平。)

第十一课　经济全球化与对外开放

一、面对经济全球化

1、经济全球化趋势

(1)经济全球化含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。

(2)经济全球化的表现是多方面的，如生产全球化、贸易全球化、资本全球化、文化人才全球化、金融全球化、经济风险全球化、跨国公司全球化等。其中最主要的表现是生产全球化、贸易全球化、资本全球化。

(3)经济全球化是通过跨国公司实现的。跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。

①跨国公司的含义：是指在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。即总部为母公司，在其他国家或地区设有若干子公司的大型企业。

②跨国公司的活动及目的：为了实现自己的最大利益，跨国公司在全球范围内利用各地的优势组织生产，经营活动的触角几乎延伸到了世界的每个角落。

③跨国公司跨国行动的意义。

跨国公司通过其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。

2、经济全球化的影响。

(1)积极影响：经济全球化的发展推动了生产力的发展。具体表现为，它促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。

(2)消极影响：

①经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”，使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重。一边是发达国家财富的不断积累，一边是发展中国家贫困的不断加剧。

②导致风险全球化，一国的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。

(3)发展中国家如何应对经济全球化

对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，机遇与挑战并存。经济全球化已显示出强大的生命力，任何国家也无法回避，正确的态度应是：我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。

二、积极参与国际经济竞争与合作

1、对外开放的新阶段

(1)世贸组织在国际经济贸易领域中的作用。

①积极组织多边谈判。

世贸组织针对国际贸易中存在的障碍和问题，积极组织多边贸易谈判，为消除贸易壁垒，促进世界经济发展发挥了积极的作用。

②为国际贸易制定一系列基本原则和协定。

③为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。

(2)世贸组织的基本原则。

世贸组织的基本原则，有非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则等。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇与国待遇与国民待遇原则。

(3)中国加入世贸组织的积极意义(新)

加入WTO，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着我国对外开放进入了一个新阶段。

①我国紧紧抓住加入世贸组织带来的机遇，积极应对新的冲击和挑战，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境。

②促进了社会主义市场经济的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级。

③创造了大量的就业，提高了人民群众的收入与生活水平。

④实践证明，我国加入世贸组织的战略决策是完全正确的。

2、提高开放型经济水平

(1)对外开放的新格局：20世纪70年代，我国作出对外开放的重大决策，对外开放成为我国一项长期的基本国策。经过20多年发展，我国逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。这一格局，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。

(全方位，就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家，都实行对外开放;不仅在经济建设方面，而且在精神文明建设方面都坚持对外开放。

宽领域，就是立足国情，对国际商品、资本、技术、劳务等市场开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础设施和基础产业，以及金融、保险、房地产等广泛领域。

多层次，就是根据各地区的实际情况和特点，通过经济特区、沿海开放城市和开放区、经济技术开发区以及沿边、沿江和内陆中心城市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围的对外开放。)

(2)如何进一步提高我国对外开放的水平?

①在新世纪新阶段，我们必须拓展对外开放的深度与广度，提高开放型经济水平。把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联运、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

②我国社会主义现代化建设单靠自身积累资金，不足以适应国民经济快速发展的，因此需要引进外资，改革开放以来，我国引进外资取得了很大的成就。在新形势下，我们要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。

③经过多年的发展，我国“走出去”的条件越来越成熟，要求越来越迫切。实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重要举措。从“引进来”到“走出去”，意味着我国对外开放发展到了一个新层次。

“走出去”，是通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。我们要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和知名品牌。

④实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则，在立足于自身发展的基础上实行对外开放。